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这座城市有摩天大楼和温暖的烟花。高架铁轨下的区域变成了运动天堂，废弃的工厂变成了购物中心，这里建起了老年人自助餐厅……那些乍一看未被充分利用的景观正在通过城市更新悄然融入人们的生活。城市更新既是发展工程，又是民生工程。是加快城市老旧社区、城市街区、工厂、城中村更新，还是加大城市基础设施建设和更新力度。这些项目是多方面的，不仅对改善人民生活具有重要意义，而且还包括完善城市功能、恢复城市生态系统、保护城市等渐进式发展。g、传承城市历史文化。 2024年，全国将实施6万多个城市更新项目，投资约2.9万亿元，有效带动建材、家具、智能装备等上下游产业增长。 “十五五”规划草案呼吁“大力推进城市更新”。中央经济工作委员会强调，要“推动城市高质量复兴”。在外部环境复杂多变、内部需求有待进一步解放的背景下，城市更新可以在吸引投资、扩大内需、稳定增长等方面发挥重要作用，有效促进经济社会发展和社会高质量发展。政策导向日趋清晰，市场潜力不断释放，城市更新发展迈上新起点。但同时也存在一些不足规划分散、融资渠道单一、重建设轻运营、治理协调不力等不容忽视。当前，日本城市发展正从大规模逐步扩张阶段转向注重提质增效阶段。城市更新也进入精细化、集约化、内涵式、高质量发展轨道。从这个意义上说，如何才能让城市更新更有温度、更有活力？事实上，各地都在因地制宜地进行城市更新，并诞生了许多“金点子”。目前，住房和城乡建设部已分四部分公布了实施城市更新活动的可复制经验和做法清单，为城市更新活动提供了有益的参考资料。从各地实践来看，更要始终满足民生需求，聚焦重要环节规划、融资、运营、治理等各个方面，让城市焕发出新的活力。城市更新的核心是造福于民。对不同群体的诉求了解越深入、越细致，提出的治理措施就会越具体、越有效。目前，全国297个地级及以上城市和150多个地级城市正在开展全面的城市健康检查，旨在厘清“家族史”，支持再生城市配给和精细化治理。实际事务中成功的关键在于共同努力。城市更新是一项涉及政府、企业和居民等多方利益相关者的规划项目。如果依靠政府力量单方面推动，行政责任很可能被推迟，市场活力也很可能缺乏。因此，一方面需要做好规划指导和建立长期可持续治理机制。以上海为例，“厕所交通”问题被纳入城市更新整体规划。即使电影改造全部完成后，上海也没有停下脚步，继续完善周边设施。引进适合老旧设施的设备，积累城市振兴样本打造经验。另一方面，还需要建立可持续的运营模式，协调有效市场和有前途的政府，加强资源整合，通过功能转型、业务现代化、质量提升等盘活现有价值。例如，广州永庆坊就采取“政府主导、企业管理”的模式。保持岭南骑楼风格，引入现代文化旅游产业，以多种业态激活发展潜力。 （本文来源：经济日报，作者：梁宇，供稿：中国经济网）
（编辑：邓浩）
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